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近年(nián)来,我国政府(fǔ)出台多(duō)项政府引导基金(jīn)政策,鼓励(lì)中小企业(yè)发展(zhǎn)。在(zài)政府引导基金的发展过程中,区(qū)域格局逐渐形成。纵观我国引导(dǎo)基金的(de)区域分布,北(běi)京、上海(hǎi)、深(shēn)圳、江苏等发展较好,城市的政府(fǔ)引导基金发展势头(tóu)强劲。总体(tǐ)而(ér)言(yán),在经济发达的(de)东部地区引导基金(jīn)设立密集,而中、西部经(jīng)济(jì)欠发(fā)达地区设立的引导基金相对较少(shǎo)。
政(zhèng)府引导基(jī)金地方性政策出台,鼓励中(zhōng)小企业(yè)发(fā)展
2005年,国家发展改(gǎi)革(gé)委、科技部、财政部、商务(wù)部、中国人民银行、国(guó)家税务总(zǒng)局、国(guó)家工商行(háng)政管理总局、中(zhōng)国(guó)银监会、中(zhōng)国证监会、国家外(wài)汇管理(lǐ)局十部委联合(hé)发布《创业投资企业管理(lǐ)暂行办法》,首次(cì)提出国家与地方政(zhèng)府可以设立创业投资引导基金。随后,我国政(zhèng)府(fǔ)出台多项政府引(yǐn)导基金相关(guān)政策,鼓励创新创业,支持中小(xiǎo)企业发(fā)展。为(wéi)响应国家号召,各地政府纷纷出台(tái)引导基金政(zhèng)策,鼓(gǔ)励中(zhōng)小企业(yè)发展(zhǎn)。
各地区基(jī)金数量(liàng)及规模(mó)差距(jù)较大(dà),华东地区优(yōu)势明显
从政府引导(dǎo)基金设立的(de)区域分布来(lái)看,截止到(dào)2020年6月底,华东地区累计设立引导基金数(shù)量(liàng)最(zuì)多,累(lèi)计成(chéng)立587只政府引导基金,占全国的(de)比例为(wéi)43%;而华北(běi)地区、华南地区、华中地区和(hé)西南地区(qū)的引(yǐn)导基(jī)金数量也(yě)均在100支以上,但距离华东(dōng)地区差(chà)距较大(dà)。
从引(yǐn)导(dǎo)基金规模的区域(yù)分(fèn)布来看(kàn),华(huá)东(dōng)地区依然领先于其(qí)他(tā)区(qū)域。截止到2020年(nián)上半(bàn)年,华东(dōng)地区引导基金累计规(guī)模为7358亿元,占全国的比例为34%;其次,华北和华南地区的基金规模(mó)也较大,占比分(fèn)别为(wéi)24%和18%。
六(liù)大热(rè)点辖区发展良好,深圳市(shì)单支引导基金规模最高
近年来(lái),纵观我国引(yǐn)导基(jī)金的区域分布,北京、上海、深圳、江苏(sū)等发(fā)展较(jiào)好,政(zhèng)府引导(dǎo)基金发展(zhǎn)势头(tóu)强劲,同时民间企业与产业(yè)园区云集的一些(xiē)二线(xiàn)城市也先后跟进创立(lì)政府(fǔ)引导基金扶(fú)持当地产业发展。
总体而言(yán),在经济发达的东部地区引(yǐn)导基(jī)金设立(lì)密集,而中、西(xī)部经济(jì)欠发达地区设立的引导基金相对(duì)较少。
引导基金的设集中(zhōng)于(yú)浙江、北京、上海(hǎi)、深(shēn)圳(zhèn)、江苏、东(dōng)六热点辖(xiá)区,从设(shè)立数量来看,江苏省、浙江省(shěng)、东省(不(bú)含深(shēn)圳)分(fèn)别位列位(wèi)列第1-3位。江苏省累计成立(lì)136支(zhī)政府引导基金,居各地区之首;另外浙江(jiāng)、广东(dōng)(不含(hán)深圳)引导基(jī)金设(shè)立(lì)也相对活跃,基金数量分别为(wéi)126支、107支。
从设立规模来看,六热点辖区引(yǐn)导基金自身(shēn)规模合计(jì)约(yuē)9527.36亿元,占整体规模的44.41%。2020年上半(bàn)年,北京市以(yǐ)2742亿(yì)元的(de)目标(biāo)规模稳居各省之(zhī)首;紧随其(qí)后的是江苏省,引导基金累(lèi)计规模为2409亿元。
从(cóng)引导基金自身规模来看,深圳(zhèn)市的(de)政府引导基金虽然数量(liàng)较少,但平均每只引导基金规(guī)模达到39亿左右(yòu),位列第一。其次是北京(jīng)市,引导基(jī)金自身规模约2743.24亿元,平均(jun1)每(měi)只引导基金自身(shēn)规模约为35亿元左右。