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央企投(tóu)后评(píng)价管理
来源 Source:规划局 中(zhōng)国远(yuǎn)洋(yáng)海运        日期 Date:2022-10-24        点(diǎn)击(jī) Hits:1753

 

       中国(guó)远(yuǎn)洋海(hǎi)运集团有限公司(以下简称“中国远(yuǎn)洋(yáng)海运”)按照统一指导、管办分离、分(fèn)级负责、资源(yuán)共享原则,建立投资项(xiàng)目后评价管理(lǐ)体(tǐ)系,配套专业的后评价人(rén)才库,不(bú)断加强投资管理(lǐ)体制机制建设,注重后评价结果运用,有(yǒu)效落实(shí)投资(zī)效(xiào)益和(hé)风险防控责任。自(zì)2017年建立后评价体系以来,中(zhōng)国远洋海运重点针对“3+4”产业(yè)集(jí)群(qún)的57个(gè)重大(dà)项目开展(zhǎn)投(tóu)资(zī)后评(píng)价,涉及投(tóu)资总额约1431亿(yì)元。通过后评价工作(zuò)持续激发企业投资管理的主动性和积极性,投资质量效(xiào)益(yì)不断(duàn)提升。

充分(fèn)发挥集团董事会作用 形(xíng)成投资后(hòu)评价(jià)工作监督指(zhǐ)导闭环(huán)

       集团董(dǒng)事会高度重视投资后(hòu)评价工作,通过(guò)年(nián)度后(hòu)评价工作(zuò),进一步(bù)增强对投(tóu)资质效监督,获得显著成效。

       2017年制定《中(zhōng)国远(yuǎn)洋海运(yùn)集(jí)团(tuán)有限公司投资项(xiàng)目后评估管理(lǐ)规定》,明确将年度(dù)后评价工作作(zuò)为集团(tuán)董事会重(chóng)点汇报内容,由集团公(gōng)司战略投资部门按年对(duì)全(quán)系统项目后评价工作进(jìn)行总结,报告集团董(dǒng)事会,将董事会监督后评价工作制度化(huà)。

       集(jí)团董(dǒng)事会(huì)加强对后(hòu)评价(jià)工作的监督指导,2017年至今共形成后评价(jià)工作建议41条。集团(tuán)公司战略投资部门根(gēn)据(jù)董事会相关报告将具(jù)体要求下(xià)发所属子企业,一方面(miàn)对后评价管理和投资监管工作提出改进要求,另一(yī)方面(miàn)督促(cù)存在问(wèn)题后评(píng)价项目(mù)进行整改,明确整改举措。

       后评价项目整改进展定期反馈董(dǒng)事会,董(dǒng)事会对后(hòu)评价工(gōng)作(zuò)监督指导形成闭环。

不断健全完善工(gōng)作机制 建成高效(xiào)投资后评价管理体系

       坚持集团统筹指导与所(suǒ)属(shǔ)子企业分级管理相结合。从顶层管控层面(miàn),集团(tuán)公司(sī)战略管(guǎn)理(lǐ)分管领导协助总经理,负责集团投资管(guǎn)理(lǐ)的组织协(xié)调工作,由集团公司(sī)战略投资部门作为后(hòu)评价工作管理(lǐ)部门,各直(zhí)属公司由分管领导负责,投资管理(lǐ)部(bù)门或审计监督部门(mén)作为(wéi)后评价负责部门,形成(chéng)上下对应、执行高效的(de)管理支持体系。

       坚(jiān)持刚性机构配备与柔性组织相结合(hé)。一方面将投资管理、审计监督等专业部门(mén)作(zuò)为后评价工作刚性组织保(bǎo)障;另(lìng)一方(fāng)面,跨部门、跨专(zhuān)业组建后评价工作小组,丰富(fù)后评价角度,提升后评价工作独立性和客(kè)观性,保障后评价工作质量。

        坚(jiān)持管理机制(zhì)与奖惩机(jī)制(zhì)相(xiàng)结合(hé)。一方面将后评价作为企业投(tóu)资监管重要(yào)一环,通过《中国远(yuǎn)洋海(hǎi)运(yùn)集团有限公司投资管理(lǐ)办法》(20162月发布,201611月(yuè)、20221月(yuè)修订)和《中国(guó)远洋海(hǎi)运集团有限公司投资项(xiàng)目后评估(gū)管理规定(dìng)》(2017年发布)予(yǔ)以制度化和(hé)机制化,另一方面将所属子企业年度后评(píng)价工作开展及整(zhěng)改落实情况,按(àn)照10%的权重(chóng)作为投(tóu)资管理约束性指标纳入所属子企业(yè)负责人经营业绩(jì)考核体系,通过奖优惩劣,进一步提升所(suǒ)属子(zǐ)企(qǐ)业后评价工作主动性和(hé)积极性(xìng)。

持(chí)续构建专(zhuān)业后评价(jià)专家库(kù) 为(wéi)提升投资后(hòu)评价工(gōng)作(zuò)质量提(tí)供专业人(rén)才保(bǎo)障(zhàng)

       通过内外部筛选(xuǎn)形成具有专业资质、丰富工作经验的百人(rén)专家团队,组建集团投资(zī)项(xiàng)目后评价人(rén)才库,为后评价工作(zuò)提供专业人才支(zhī)持。

       对后评价专家人才(cái)库(kù)进行动态(tài)管理。根(gēn)据专(zhuān)业(yè)需要(yào)及人员(yuán)变(biàn)化等(děng)情况,及时对人才库进行动态更新和补充。

       适度保持一定的外部专(zhuān)家比例,以满足后评价对部分行业、领域的专业人才需求(qiú),进一步保障后评(píng)价(jià)工作(zuò)的专(zhuān)业性。

       实现集(jí)团内部资源共享。充分发挥集团研究咨询中心作(zuò)用,独立开(kāi)展集(jí)团牵头的重大投资项目后评(píng)价工作;同时积极发挥财务、审计、法务、资本运营等专业部门支持作用,逐步形成一支(zhī)专业的(de)后评价人才(cái)保障队(duì)伍(wǔ),不断提升后评价工(gōng)作质(zhì)量。

重视运用数(shù)字化等新一代(dài)信息技术(shù)手段(duàn) 持续提升投资(zī)后评价管理质量

       2019年上线投资与项目(mù)管理系统,推动投资管理工作的规范(fàn)化(huà)和(hé)数字化,将后评价作为(wéi)其中重要模(mó)块(kuài),在提升评价的规范(fàn)性、准确性(xìng)和评价质量方面,取(qǔ)得了(le)较好的效果。

       通过信息化系统化全(quán)过程管(guǎn)理(lǐ),保障投资项目决策、实施、运营等数据的及(jí)时更新和统一管理,为后(hòu)评价数据的完整(zhěng)性和准确性提供保障。

       规范后评价报告(gào)模板,对后评价报告内容和评价打分进行标准(zhǔn)化,保(bǎo)障后评价工作的客观公正和质(zhì)量。

       根据项目评价情况,及时(shí)制定整改措施,并(bìng)逐项做好跟踪落实,不断提升投资管理水平。四是通过与(yǔ)计(jì)算机联网审计相结(jié)合,实现数据共享,共同做好投资项目(mù)全(quán)过程监督管理(lǐ)。

强化后评价成果(guǒ)运用 不断提升投(tóu)资风险防范能力(lì)

       持续完善投资风险防范体系。定期总结后评价(jià)工作经验,进(jìn)一步梳理项目(mù)投前、投中和投后管理的薄(báo)弱环(huán)节和风险点(diǎn),重点针对(duì)市场(chǎng)分(fèn)析、合(hé)作方选择(zé)、宏观政策和(hé)环(huán)境、经济性评价(jià)、风险评估(gū)、运(yùn)营管(guǎn)理等方面完善(shàn)相关制度(dù)和(hé)管理流程,进一(yī)步优化(huà)风险防范体系(xì),突出重大项目专(zhuān)项(xiàng)风险评(píng)估,做好风险(xiǎn)动(dòng)态(tài)调整(zhěng)和防范。

       总结(jié)经(jīng)济基本面、行业市场情况等外部因素风险点,将其作为阶段性投资管理风(fēng)险防范(fàn)重点,及(jí)时监督与自查(chá),指导投资方向把握和具体投资项目择选。

       突出后评价考(kǎo)核激励导向作用。通过考核不断强(qiáng)化投资主体的投资(zī)风险责任意识,持(chí)续提升投资风险防范的主动性,在投资管理实践中,取得了良好的(de)风险管(guǎn)控效果(guǒ)。

       在国资委后(hòu)评价(jià)工作总体(tǐ)指导下,中国远(yuǎn)洋海运(yùn)后评价工作有序开(kāi)展、有效运行,通过积极探索、精益求(qiú)精(jīng),逐步形成一套(tào)具有自(zì)身特色的后评价管理机制(zhì)。未来将继续服务国家战略(luè),积极做好投资管理工作,促进(jìn)企业持续(xù)高质量发展。

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