为了能够（gòu）在（zài）国企类型化发展之（zhī）下，不断推（tuī）动我国国资监（jiān）管改革工作，借助相应的（de）法律途径是非（fēi）常有必要的，就需要（yào）对当前国资（zī）监管工作内容进行全方位分析（xī），不断（duàn）完善相应的法律条例（lì），不断（duàn）提升当前国资（zī）监管（guǎn）工作的规范性（xìng），通（tōng）过提升整体国资监管工作（zuò）水平（píng）有效（xiào）实现国（guó）企（qǐ）类（lèi）型化发展。

一、国企类（lèi）型化（huà）下国资（zī）监管改革的重要（yào）性（xìng）

在国有企业不断（duàn）进行发展过程当（dāng）中推动国有企业类型化发（fā）展能（néng）够更促使国（guó）有企业获得相匹配的资源，带动国有企业稳（wěn）定的经营发展（zhǎn），而在国企（qǐ）类型化发展之（zhī）下，不断推动国（guó）资（zī）监管的（de）改革工（gōng）作，可（kě）以保证国有（yǒu）企业分类的科学性和合理（lǐ）性（xìng）。我国（guó）尚未明（míng）确当（dāng）前国有（yǒu）企业的分类标准（zhǔn）以及国有企业的类型，因此在实际进行（háng）国有企业分（fèn）类（lèi）时（shí）存（cún）在较（jiào）大的难度，通（tōng）过借助当前国（guó）资监管改革，更（gèng）全面地对当（dāng）前国有企（qǐ）业的运营进行相应的监（jiān）管，获取到全面的信息（xī），从而将（jiāng）国有企业（yè）经营发展的特点详细罗列，使（shǐ）得（dé）相关人员可以借助（zhù）发展时间悠久（jiǔ）、资金充足、资源种（zhǒng）类多样（yàng）等特点内容不断对当前国有企业（yè）进（jìn）行科（kē）学的分类（lèi），使得国有企（qǐ）业类（lèi）型的（de）划分更科学和（hé）标准（zhǔn），按照（zhào）相应国企（qǐ）的类型，不断（duàn）向国（guó）有企（qǐ）业提供公共资源，保证这些资源（yuán）能够充分发挥其最大作用（yòng），在有效实现我国国有企业（yè）公共服务等职能（néng）的同时，也能够为国有企业带来更丰盈的（de）经济效（xiào）益。在国有企业类型化之下（xià），不断加强国资监管（guǎn）改（gǎi）革工（gōng）作，也能够（gòu）使得（dé）国资监管的程序和标准（zhǔn）更加（jiā）完善，以更高标准的规范要求（qiú）展开国资（zī）监管（guǎn）工（gōng）作，能够使（shǐ）国（guó）有企业（yè）当前的各项资本（běn）运用更科学合（hé）理，充分发（fā）挥国有（yǒu）资本（běn）的（de）重要作用，同时也能够有效（xiào）地为（wéi）国有企业的经营和运（yùn）转（zhuǎn）带来更大的发展机遇。

二（èr）、有关国企类型（xíng）化下国资（zī）监管改革（gé）的（de）法律路径

1.进一步完善国资监管机构和（hé）职能，实施国有资产依（yī）法监管。为了能够在当前（qián）国有企业类型（xíng）化发展之下，不断进行（háng）国资监管改革工作，需（xū）要进一步完善当前国资监管机构和职能，借助相应的法（fǎ）律条例实现国有资（zī）产依法监（jiān）管工作，对（duì）国有资产进行多（duō）方位监（jiān）管，通（tōng）过借（jiè）助设置细节（jiē）性条例、规范性内容（róng）保证国有资产的运用更（gèng）科学合理，充分发（fā）挥国有资产的重要作（zuò）用，为我国国（guó）有企业提供充（chōng）足的（de）国有资（zī）产信息（xī），使工作（zuò）人员在工作中有充足数据可借（jiè）鉴，同时（shí）也通过详细分析信（xìn）息挖掘其（qí）中的潜力机会，为国有企业的（de）经营发展带来更大（dà）的发展机遇。为了能够（gòu）不断完善当前国资监管机构（gòu），明确国资监管机构的相关职能，需要细化监管部门，明（míng）确（què）各部门具（jù）体（tǐ）职责和工作内容要（yào）求等，以（yǐ）展（zhǎn）开更严（yán）谨、多方位的国（guó）资监管工（gōng）作，以保（bǎo）证（zhèng）整个国资监管工作开展的独（dú）立性和科学性。在构（gòu）建国资监管部门时，需要能够对（duì）当前（qián）国资监管部门（mén）所需要展开（kāi）的工作内容进行多样化的分析和规划，以能（néng）够明确国资监管部门的相（xiàng）关职能（néng），通（tōng）过对部门进行细（xì）化（huà）分类，更全面地划（huá）分国资（zī）监管部门所进行监管的（de）工作（zuò）范围，确（què）切（qiē）彰显相（xiàng）关管理要求，将当前金融、文（wén）化等相（xiàng）应（yīng）的领域（yù）中的有关资产环节适当纳入国（guó）资监管（guǎn）范围，以能够实施更全面（miàn）的监管工作，进行统一的监管可以保证当（dāng）前国资监管工作的完善（shàn）性和全（quán）面性，从而（ér）减（jiǎn）少国有资本（běn）使用过程（chéng）当中的不规范现象。对国资监管（guǎn）部（bù）门职责进行科学严谨的划分（fèn），并且对其（qí）相应的监管范围进行明确，将相关（guān）的内容融入到我国（guó）的（de）有关（guān）法律（lǜ）当中，借助法律条例提升当前我国国资（zī）监管工作的（de）强制性（xìng），保（bǎo）障（zhàng）有关部门人员可以（yǐ）借助相（xiàng）应的法律条例（lì），更有理有据地展开国资监管工作，保证国（guó）资监管工作的顺利开展和落实，并通过展开国资监管（guǎn）工作，更全面地获取到当前我（wǒ）国国（guó）有企业（yè）运营的状况（kuàng），不断加（jiā）强对于国有企业的指导。

2.明确国资委职能定（dìng）位。为了更好发（fā）展，不断推动当前国资监管机构（gòu）的改革，需要对当前国资委职（zhí）能进行梳理（lǐ），以构建更统一的（de）监（jiān）管机构，展开（kāi）监管工作（zuò），明（míng）确相关（guān）国（guó）资监管的标准，推动相关工作人员严格按（àn）照（zhào）国资监管部门标（biāo）准展（zhǎn）开监管工作，提升整体（tǐ）监管工作的（de）质量（liàng）和水平。在（zài）对当前国资委（wěi）职能进（jìn）行定位时，需要能够对当前国有资产监管体（tǐ）制的（de）管人、管事、管资产的内容进（jìn）行分析，了解在实（shí）际展（zhǎn）开国资监管工作（zuò）过程当中遇到的困难与问（wèn）题（tí），更科学地对当前国资委的相（xiàng）关职能（néng）进（jìn）行定位，使得当前（qián）国资（zī）委重新回归到监管者的法律地位，由国家出资所构建的企业（yè）或者国有资产（chǎn）投资运营机构来（lái）担任出资人职（zhí）能构建（jiàn）出更具（jù）有（yǒu）统一性的监（jiān）管体制，这种统一性的监管体制明确能够保证当前国资（zī）监管机构的（de）独立性，使其能够展开（kāi）更全面（miàn）和（hé）严格的监（jiān）管工作（zuò）。当前我国国有企业向着类型化（huà）发展，进行国资监管（guǎn）工作时需要对相应的监管对象进行分类（lèi），以保障我国具有（yǒu）公益性工作的顺利落（luò）实，国有（yǒu）企业（yè）能够发挥（huī）其公益性（xìng）的（de）重（chóng）要作用（yòng），这就需要国资委对这一（yī）类型（xíng）的国（guó）有（yǒu）企业（yè）进（jìn）行管控（kòng）和治理，更全面（miàn）地掌握这（zhè）类企业的运营信息。在国资委对营利性国有企业进行监管时，需要能够更全面明（míng）确对这（zhè）类营利性国有企业监管的标准和规范，进而严格按照相（xiàng）应（yīng）的规（guī）范标准对营利（lì）性国有企业进（jìn）行（háng）监督与管理，保证其能够展开更具有科（kē）学（xué）性的（de）业务（wù）工作。

3.公益性国企国资监（jiān）管改革的（de）具体路（lù）径。要（yào）能够更好地推动公益性国企国资监管改革工（gōng）作，需（xū）要能（néng）够（gòu）对（duì）当前公益性国企进行分析，掌握公益性（xìng）国有企业的相关特点（diǎn），以（yǐ）更科学地（dì）为国资（zī）监管改革提供（gòng）相应的信息（xī），保证当前国（guó）资监管改革过（guò）程当中，能够更向着市场化的（de）公司治理模式展开国资（zī）监（jiān）管工作，但是（shì）过程当中需要我（wǒ）国政府对专（zhuān）门的组织（zhī）机（jī）构或者公司进行有针对性的管理，以保证这些（xiē）国有企业能（néng）够严格按照相应标准，发挥自（zì）身（shēn）企业的公（gōng）益（yì）性职能，为我国政府部门（mén）所需要（yào）开展的各项工作提供服务和帮助，有效地为（wéi）我国社会（huì）提（tí）供（gòng）公共服务（wù）。同时，也充分保证我国相关政治（zhì）经（jīng）济政策在社会（huì）当中的科学落实，充（chōng）分发挥政策的重（chóng）要作用，对我国经济（jì）的（de）发展进（jìn）行指导（dǎo）和引导，保证我国当前整个经济市场（chǎng）的稳定性和科学性，降低（dī）国有企业在（zài）我国经济市（shì）场发展中所存在的风险。要更科学地对我国公益性国企进行对应的国资监管工作，需要（yào）能够保（bǎo）证（zhèng）监管（guǎn）的科（kē）学性，科学合理地确定对公（gōng）益性国有企业监管（guǎn）的力度，能够在保（bǎo）证（zhèng）公益性国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业稳（wěn）定经营（yíng）发展的同时，也充分发挥（huī）其公共性的职能。在推动（dòng）当前国（guó）资（zī）监管改革过程当中，对于具有公益性（xìng）职（zhí）能但是（shì）又（yòu）具有（yǒu）一定盈利性的垄断性国有企业，可以让政（zhèng）府持有该企（qǐ）业（yè）的（de）一部分（fèn）特殊（shū）股份，特殊事务上具（jù）有最终决定权，以（yǐ）保证国有（yǒu）企（qǐ）业所开展（zhǎn）的（de）特（tè）殊工作的科学性（xìng），而对于（yú）这（zhè）些特殊事务的（de）确定需要我国相关法（fǎ）律来进行明确或规定，表明特（tè）殊事务承（chéng）办单位需要遵循的法（fǎ）则和相关（guān）条例，科学限制政府扩张权力（lì）。

4.营利性国企国（guó）资（zī）监管改革的具体（tǐ）路径。在国资监（jiān）管改革过程当中，要想能够更科学明确地对营利性国有（yǒu）企业进行监督与管理，需要能（néng）够对当前盈利性（xìng）国企的实际运营（yíng）进行分析（xī），有（yǒu）效减少政（zhèng）府对于营利（lì）性企业的干预，使得国有企业在经营发展过程当中成为市场的主体，保证其盈利性功能能够充分发挥，现（xiàn）在对这类营利（lì）性国有企业进行国（guó）资监管工作时，应采取国资委国有资产投资（zī）或（huò）者运营公司（sī）以及国有出（chū）资企业三层（céng）监管（guǎn）模（mó）式，构建出更具专（zhuān）业性（xìng）的国有资产投资或者运（yùn）营公司，使其在国资委以及相（xiàng）应的国有出资企业当中进行（háng）运转和调节，使得（dé）公司在实际（jì）运营过程当中，通过国有企业股东权利对（duì）国（guó）有（yǒu）企业重大决策进行（háng）完（wán）善。通过对当前盈利性国企（qǐ）进（jìn）行相应（yīng）的（de）调整，在国资监管部门展开国资监管工作时，所需要进行监（jiān）管的对象（xiàng）转变为当前所建（jiàn）设的（de）国有资产投资（zī）或者（zhě）运营公司，而不再去（qù）干预（yù）当前国有企（qǐ）业所（suǒ）开展（zhǎn）的（de）经营业（yè）务活动，保证了国有企业运营自主性的同时也对其进（jìn）行（háng）一（yī）定的（de）规范。

针（zhēn）对营（yíng）利性国资（zī）监管的三层架（jià）构，具体包括（kuò）如下几个层面。第一，在监管模式中，国资（zī）委的（de）角色定位是国有资产的最终出资人，主要负（fù）责监督职能（néng）的行使国资委需要对国有资产（chǎn）投资运营公（gōng）司进行监（jiān）管，按照其股份的比例（lì）进行董事的委派以此来实施（shī）监管工（gōng）作。在这种（zhǒng）模式（shì）下（xià），国（guó）资（zī）委仅需要监管国有资本的收益、进退等重大事（shì）项，并不对运营（yíng）公（gōng）司和国有（yǒu）出（chū）资（zī）企业的实（shí）际业务经营活动进行干（gàn）预（yù）。第二，国有资产（chǎn）投资或运（yùn）营公司在监管模式下的角色定位为国有（yǒu）资产的直接（jiē）出资人。国资委需要将国有股权交由该（gāi）公司（sī），并由其实施国有（yǒu）资产的股东（dōng）权（quán）利（lì），该企业以及投资的（de）国有出资企业（yè）需要在（zài）管理组织机构、人员选聘、企业治理等方面始（shǐ）终遵循市场化原则的要求，国资委则不需要（yào）进行任何的干预。第三，国资委和（hé）国有资产（chǎn）投资或者运营（yíng）公（gōng）司之间是（shì）一种授权（quán）和（hé）监管并（bìng）存（cún）的关系，国（guó）资委（wěi）需要授权后者（zhě）进行国有（yǒu）资产股权的管理，并由运（yùn）营公司行使出（chū）资人职责，有效管（guǎn）理国有资产，确保国有资产能够达成增值（zhí）的目标。除此之外，国（guó）资委（wěi）也需要针对国有（yǒu）资产运营企业委（wěi）派合理数量的董事（shì），对国有（yǒu）资产（chǎn）的（de）收益（yì）、国有资（zī）产进程一类的重大事项进行监管。

5.规范完善国有（yǒu）产（chǎn）权转让。为（wéi）了能够在国企类型化发展之下，不断提升（shēng）当前（qián）国资监管改革的效果，规范完善当（dāng）前国有产权的（de）转让，有效（xiào）提高资本运营效率，因此需（xū）要（yào）能够对国有（yǒu）企业的实际经营状况进（jìn）行分析（xī），对（duì）国有企业所拥有（yǒu）的产权进行相应（yīng）明确，并且针对（duì）国有（yǒu）企业（yè）所拥有的（de）产（chǎn）权不断制定更具有规范性（xìng）和完善化的（de）转让标准，要制定（dìng）更详细（xì）的（de）转（zhuǎn）让流（liú）程，同时（shí）在转让工作展开时（shí）要进行严格的审核，确保各项（xiàng）内容完（wán）全符合标（biāo）准（zhǔn）要求，使得相（xiàng）应产权拥有者在实现国有（yǒu）产权转（zhuǎn）让过程当中（zhōng），能（néng）够严格按照规范标（biāo）准展开工作，以提（tí）升国有产权转让的科学性，充分（fèn）保障（zhàng）国产权的（de）安全，同时也能（néng）够使得我国相（xiàng）关部门所开展的国资监管工作更全面和科学，且充分（fèn）将当前国有产权转让的标准融（róng）入到国资监管改革工作（zuò）当（dāng）中去，以（yǐ）有效保（bǎo）证（zhèng）我国国资监管改革工作（zuò）的顺利落实。

三（sān）、结语

受我国经济发展的影响，为了能够更科学推动国有企业在市场（chǎng）当中的长期可持续发展，我国也在不（bú）断推（tuī）动着当前（qián）国有企业的改革工作，科学调整国有（yǒu）企业内（nèi）部（bù）产业结构，提升国有企（qǐ）业的综（zōng）合竞（jìng）争能力，使国有企业在市场中立足，获（huò）得更大的发展机遇，提升国有企业的经营效率，因此我国在不断推动国有企业（yè）向着类型化发展。为了能够更有（yǒu）效的在国（guó）企类型化之（zhī）下（xià），推动当前国资监管（guǎn）改革工作借（jiè）助相应的法律途（tú）径是（shì）非常必要的，这就需要对当前国资监管改革（gé）过程中所（suǒ）存在的问（wèn）题进行（háng）分析，针对（duì）其中所存在问题不断完（wán）善当前国资监管法律路径，推动国资（zī）监（jiān）管工（gōng）作的顺利（lì）进行。