7月24日至25日，中国证监会（huì）召开2023年系统年中工作座谈（tán）会。会议总结（jié）工作，分（fèn）析形势（shì），研（yán）究部署下半年重点（diǎn）工作。证监会党委书（shū）记、主席易会满作题（tí）为《坚定信心 稳中求进 奋力（lì）推进中国特色现（xiàn）代（dài）资本市场建设》的工作报告。

会议强调，证监（jiān）会系（xì）统（tǒng）要从投资端、融资端、交易端等方面综合施策，协同发力，并部署了六大重点（diǎn）工作，提出（chū）健全支持优质科技型（xíng）企（qǐ）业的制（zhì）度机（jī）制、扎实推进投资端（duān）改革和监（jiān）管（guǎn）转型、继续保持房企资本市（shì）场融资渠（qú）道稳定等具体安排（pái），以进一步（bù）激发资本市场活力，提升资本市场功能。

会议认为，今（jīn）年以来，我国经（jīng）济（jì）持续（xù）恢复、总体回（huí）升向好，高质（zhì）量发展（zhǎn）扎实推进。刚（gāng）刚召开的中央（yāng）政治局会议提出“要活跃资本市场，提（tí）振（zhèn）投资者信心（xīn）”，体现了党中（zhōng）央对资（zī）本市场（chǎng）的高度（dù）重视和（hé）殷切期望。证监会系（xì）统（tǒng）要从（cóng）投资端（duān）、融资端、交易端等方面综合施策，协同发（fā）力，确（què）保（bǎo）党中央大政方针在资本市场领（lǐng）域不折（shé）不扣落实到（dào）位。

会议指出（chū），今年以来，证监会系统统筹（chóu）推进（jìn）资本市场改革发展稳定各项工作。具体包（bāo）括：全面（miàn）实行股（gǔ）票（piào）发行注册制成（chéng）功落地，企业（yè）债券职责划（huá）转平稳过渡，资本市场功能（néng）有效（xiào）发挥；私募投资基金监（jiān）督管理条（tiáo）例正式发布，境外上市备（bèi）案管（guǎn）理（lǐ）制度落地（dì）实施，上市公司独立董（dǒng）事制度（dù）改革顺利推进；债券违约、私募（mù）基金、地方交易场所等重点领域风险持续收（shōu）敛；“零容忍”执法震慑持（chí）续强化，市场生态不断（duàn）优化，依法查处一批影响恶劣、社会关注度高的典（diǎn）型案件，实施强制退市并进（jìn）行立体化追责。

同时，证监会系（xì）统党的（de）建（jiàn）设深入推进，突出强化政治引领，扎实推进全面从严治党、反腐败斗争和中央巡视整改常态（tài）化长效化，全面加（jiā）强领导班子和干部队（duì）伍（wǔ）建（jiàn）设，为资本市场改革（gé）发展稳定（dìng）提供了坚强政（zhèng）治保障（zhàng）。

会（huì）议强调，做好下半年工（gōng）作，要坚决贯（guàn）彻落实（shí）中央政治局会议精神，结合资本市场实（shí）际，把握好提振信（xìn）心（xīn）、保持定力（lì）、坚守稳健、改进（jìn）作风（fēng）四个（gè）原则，进一步激发资本市（shì）场活（huó）力，提升资本市场功能。

具体（tǐ）来（lái）看，会议针对下半年（nián）资本市场发展，部署了以下六个方（fāng）面的重点工作：

一是进一步突出稳字当头、稳中求进。坚（jiān）持以市场稳（wěn）、功能稳、政策稳，促进预期稳。科学合理保持IPO、再融资常（cháng）态（tài）化，统筹（chóu）好一二级市场（chǎng）动态平衡。健全资本（běn）市场风险预防（fáng）预警（jǐng）处（chù）置问责制（zhì）度体（tǐ）系（xì），切实（shí）维护市场（chǎng）平稳运行。认真（zhēn）贯彻（chè）党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大（dà）的意（yì）见》，支（zhī）持民营企业（yè）通（tōng）过资本市场（chǎng）实现高质量（liàng）发展，提升平台企业常态化监管（guǎn）水平（píng），推（tuī）动平台企业规范健康持续发展。

二是进一步（bù）提升服务国家重大战（zhàn）略的质效。贯彻落实国务院（yuàn）常务会议（yì）审议（yì）通过的《加大力度支持（chí）科技型企业融资行动方案》，着力健全支（zhī）持优质（zhì）科技型企业的制度机制（zhì），坚守科创板（bǎn）、创业板（bǎn）定（dìng）位，进一步提升（shēng）服务的精准性。推动（dòng）公（gōng）司债和（hé）企业债协同发展，做优（yōu）做强（qiáng）科创债，抓紧推动消费基础设施等新类型公募（mù）REITs项目（mù）落（luò）地（dì）。进一步提升期货（huò）市（shì）场功能，更好服务经济（jì）平（píng）稳运行大局（jú）。

三是进一（yī）步深化（huà）资本市（shì）场改革开放。推动注册制（zhì）改革走深走实，扎实推（tuī）进投资端改革和监管转（zhuǎn）型。高（gāo）质量建设北交所（suǒ），一体强（qiáng）化新三板市场培（péi）育功能，打（dǎ）造服务创（chuàng）新型中小（xiǎo）企业（yè）主阵地。统筹（chóu）开放和安全，做（zuò）好境外上（shàng）市备案管理（lǐ）工作，推出更多“绿灯”案（àn）例。

四是进一步加大资本市场（chǎng）防（fáng）假打假（jiǎ）力度。强化穿透监管，探索（suǒ）运用更多现代科技手（shǒu）段，提升问题（tí）线索（suǒ）发现（xiàn）能力。强化会计师事务所（suǒ）、律师事务（wù）所等中（zhōng）介机构把关责任，加大对第三方配合造假惩治力度。加强跨部（bù）委协作，增强打击系（xì）统性、有组（zǔ）织造（zào）假的合（hé）力，从严从快从重查处典型违（wéi）法案件，进一步营造敬畏法治的良好市（shì）场生态。

五是（shì）坚守监管主责主业。全（quán）面落实私募（mù）投资基金监督管理条例，完善配套规则和机制，对（duì）创投基金实施差异化监管安排，优化行业发（fā）展环境。深入实施新一轮推动提高上市公司质量三年行（háng）动方案，健全促（cù）进常态化分红的机制安（ān）排，督促上（shàng）市公（gōng）司规范运作、诚信（xìn）经（jīng）营。完善（shàn）行业机构（gòu）监（jiān）管（guǎn）制度体系，加（jiā）强行（háng）业文化建设，推动健全长效（xiào）激励（lì）约束机制（zhì），促（cù）进行业机（jī）构高质（zhì）量发（fā）展。加强监管协同，坚持把“大投（tóu）保”理念贯穿资本市场工作全流程各（gè）方面，依法保护投资者合法权益（yì）。

六是坚（jiān）决（jué）守牢风险底线。不折（shé）不扣落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展、有效防范化解地方债务风险等部（bù）署。坚持股债联（lián）动，继续保持房企资本市场融资渠道（dào）稳定（dìng）。继续有序推动金交所（suǒ）、“伪金交所（suǒ）”风险防范化（huà）解，加（jiā）大（dà）对非（fēi）法证（zhèng）券（quàn）活动打击力（lì）度。

 

      会议还要（yào）求（qiú），证监（jiān）会系统各级党委要坚持（chí）和（hé）加（jiā）强（qiáng）党对资（zī）本市场的全面领导（dǎo），以敬终如（rú）始的态度高（gāo）质量完成好主题教育各项任务，在以学铸魂、以（yǐ）学（xué）增智、以学正风（fēng）、以（yǐ）学促（cù）干方面取得实实在在（zài）的成效；深（shēn）入（rù）推（tuī）进中（zhōng）央巡（xún）视整改常（cháng）态化长（zhǎng）效（xiào）化，深化建制执制治腐（fǔ），筑牢落实中（zhōng）央八项（xiàng）规定精神堤坝，严肃财经纪律，一体推进“三（sān）不腐”，对腐败问题保持高压态势（shì），持续巩固全面从严治党严的氛（fēn）围；扎实推进机构（gòu）改革任务（wù）落地，进一（yī）步加强（qiáng）各级领导班子和干部队伍建设，强化责任意识，增强紧迫感（gǎn），切（qiē）实提升创造性抓落实（shí）的（de）能力，以（yǐ）更加有（yǒu）力的行动和实际成效（xiào）坚决拥护“两个确立”、践行“两个维护”。