在对标世（shì）界（jiè）一流管理提（tí）升（shēng）行（háng）动中，作为北京市国有资本投（tóu）资公司，京能集（jí）团（tuán）坚持总部（bù）“管资本、重战略”，六（liù）家二级产业平台（tái）公司“管运营、重（chóng）协同”的（de）分级分类专业（yè）化管（guǎn）理（lǐ）原则（zé），围绕八个（gè）管理（lǐ）领域搭建整体架构，形成（chéng）了标准规范、路径清晰（xī）、措施具体的对标提升方（fāng）案，建（jiàn）构了“1+6+N”对标提（tí）升体（tǐ）系，实现了管理效益和经济效益、社（shè）会效益（yì）的有机统一。

       京能集团具有多年（nián）对（duì）标一流管理提升的实践经（jīng）验（yàn）。早在2015年（nián），集团就制定（dìng）了《控股企业全方位对（duì）标管理办法》，组织控（kòng）股的电（diàn）力企业系统（tǒng）性、持续性地将生产（chǎn）管理（lǐ）、指标管理、科技管理、环保管理、信息管理工作（zuò）与同行业标杆（gǎn）企业（yè）、集（jí）团电力运营管理优胜企业、机组竞赛（sài）优胜企业进行对标（biāo）学习。通过数据（jù）收集、分析比较（jiào）、寻（xún）找差距、制订措施（shī）、全面改进等系列规范化程序，极大地（dì）提升了企（qǐ）业管理水平和（hé）核心（xīn）竞（jìng）争力。

       2020 年，对标世界一流管理提升行动开展以来，京能集（jí）团被（bèi）北京市国（guó）资（zī）委（wěi）列入（rù）重点督导范围（wéi）。按照行（háng）动（dòng）要求，集团（tuán）从创建首都能（néng）源服务（wù）新模式（shì）、保障首都能源供应安（ān）全、提（tí）升（shēng）首（shǒu）都人（rén）民（mín）用能体验的角度出发，基于集团公（gōng）司三级管控架构（gòu），依照全（quán）面覆盖、分层分（fèn）类、突出重点的原则，创新建构了“1+6+N”整体（tǐ）对标提升（shēng）体系，为打（dǎ）造具有（yǒu）中国特色国际一流的首都综合能源（yuán）服务集团，打下了（le）坚实的基础。

优（yōu）化升级，建构（gòu）“1+6+ N”对标（biāo）提升体系

     “1+6+N”集（jí）团整体对（duì）标提升体系，是（shì）京（jīng）能（néng）集团（tuán）在实施多年（nián）的对标管理体系基础上，进（jìn）行（háng）的（de）总（zǒng）结、优化（huà）和升级。

     “1”是集团整体对标提升，重点是围绕八个（gè）管（guǎn）理领域搭建整体（tǐ）架构、明（míng）确提升路径、制（zhì）定工作方案（àn）、形（xíng）成标准规范。其中，战（zhàn）略管理领域（yù），应建（jiàn）立对标指标（biāo）、分析自身（shēn）竞争力现状差（chà）距、明确提（tí）升重点；项目投（tóu）资管理领域（yù），控制投（tóu）资风险，重点保障发展（zhǎn）质量（liàng）和（hé）速度；组织管（guǎn）理领域，应加强法人治（zhì）理、优化管控界（jiè）面；运（yùn）营管理领（lǐng）域，应加强板（bǎn）块专业化精细化运营能力；科技管理领（lǐng）域，应突出创新驱动，将科技与业务紧（jǐn）密（mì）衔（xián）接（jiē），加（jiā）快关键技术研发和转化；财务管理（lǐ）、人力资源管理（lǐ）、信息化管理、风险管（guǎn）理领域（yù），应在（zài）集团总部（bù）及各平台公司加强一致性，实行由上至（zhì）下纵向贯通的统一管理。

     “6”是深化推广对标（biāo），以京（jīng）能集团所属北（běi）京热力、京煤集（jí）团、京能电力、清洁能源、昊华能源（yuán）、京能（néng）国际六（liù）家平台公司为（wéi）主、其他各（gè）级企（qǐ）业为（wéi）辅，形成（chéng）全覆盖的对标体系和提升方案。平台（tái）公司对标提升应（yīng）与集团公司层面对标提升的（de）范（fàn）围、目标、重点和方式一致，根据二级企（qǐ）业的管控（kòng）定位（wèi），在八个重点管理领域有效承接集团要求，形成与集团（tuán）紧密衔接的配套落地举措，实现整体有效（xiào）提（tí）升。

     “N”是开展综（zōng）合性（xìng）的（de）、影响集团整（zhěng）体的重点专（zhuān）项（xiàng），突破深化改革、业务发展、科（kē）技创新等重点难（nán）点（diǎn）。其（qí）中，关键在打破部门和层级壁垒，加强（qiáng）横向、纵向协同，重（chóng）点突（tū）破。

       京能集团“1+6+N”对标提升（shēng）体系兼具整体性、系统（tǒng）性、精准性，最大限（xiàn）度发挥（huī）了对标提升（shēng）作用。

       整体（tǐ）性：强（qiáng）化能力（lì）建设，对标（biāo）覆盖集团三级架构（gòu），总（zǒng）部和所属企业对标紧密衔（xián）接、形成合（hé）力，尤其落实以（yǐ）北京热（rè）力为（wéi）主的产业平台（tái）对标工作的有效开展（zhǎn）；建（jiàn）立（lì）集团整（zhěng）体对标的框架和标准，所属企业对标范（fàn）围（wéi）、标准（zhǔn）、颗粒（lì）度（dù）相（xiàng）统（tǒng）一的同时，根（gēn）据企业实际（jì），突出特色、有所（suǒ）侧重，强化标杆打造。

       系统性：将（jiāng）对标世界一流管理提升与国（guó）有资本投资公（gōng）司建设（shè）、国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革三年行动、“双百”试点等重点工作深度融合，通（tōng）过系（xì）统性对标，各管（guǎn）理（lǐ）领域联（lián）动解决综合（hé）复杂的改革重（chóng）点难点问题，促进各项工作高（gāo）水平、高（gāo）质量开展。

        精准性：强化精准对标（biāo），深（shēn）入诊断分析管理短板和难（nán）点，对（duì）标领先企（qǐ）业管理机制和方法，在集团公司、二级企（qǐ）业、三级企业层面充分研讨（tǎo）、设定目标、逐级（jí）分解、落实任务，形成落地解决方（fāng）案。

上下联动，各产业各平台（tái）对标（biāo）提升

各（gè）二级企业（平台公司）是京能集团的产业投（tóu）资经营实体。“1+6+N”对（duì）标提（tí）升（shēng）体（tǐ）系，高度重（chóng）视上下联动，通过在各（gè）二级（jí）企业（平台公司）的专项、专题对标（biāo）提升，聚焦业务运营（yíng）、取得（dé）落地成（chéng）效。

        为（wéi）此，集团组织各（gè）平台（tái）公司深入遴（lín）选一流标杆企业，围绕战略重点，确定（dìng）对标内容（róng），建立对标框架，明确对标对象，并结合领先（xiān）企（qǐ）业的最佳实践，分析（xī）当前存在（zài）的差距，制（zhì）定出管（guǎn）理变革提（tí）升的路径（jìng）。其（qí）中，各二级企业（平台公司）要做到五个明确：

       一、明确（què）“是什么（me）”。平台（tái）公（gōng）司结合自身主（zhǔ）业，进行（háng）分析（xī），明确世界一流企业的核心特（tè）质，并根据自（zì）身战（zhàn）略目（mù）标确定对标基线，站（zhàn）在世界一（yī）流的高（gāo）度（dù）来谋划管理变革与对（duì）标提升工作。

       二、明确“对什（shí）么”。平台公（gōng）司要聚焦（jiāo）首都（dōu）能源服务和保障要求、集团公司高（gāo）质量发展要求、企（qǐ）业自身（shēn）战略发展要求，将中国特（tè）色制度（dù）优势和（hé）国（guó）际领先的管理经验有机结合，绘制“世界（jiè）一流企业对标框架”，进一步（bù）明（míng）确在特定行业领域建设世界一流企（qǐ）业的（de）标准与要素。

       三、明确（què）“和谁对”。平台公司基（jī）于所（suǒ）处的发展（zhǎn）阶段和（hé）战略（luè）要求，在全（quán）面扫描（miáo）行业前瞻（zhān）趋势（shì）与竞争点的基础（chǔ）上，采取国际与国内相结合（hé）、同行业与跨行业（yè）相结合的方式，广泛扫描、选择标杆企业，科学遴选对（duì）标对象（xiàng），并确保其领（lǐng）先性（xìng）强（qiáng）、可（kě）借鉴性高，通过对标实现（xiàn）“他山之（zhī）石可以（yǐ）攻玉”的（de）提升（shēng）效果。

       四、明确“怎么对”。平台公司通过（guò）现场调研、论坛交流、资（zī）料研究（jiū）等方（fāng）式，综合定性定量分析，识别本企（qǐ）业与标杆（gǎn）企业的差距，深入挖掘差距形成的原因，并参（cān）考领先（xiān）实践，通过“本地化”管理创新，制定提升路线图和落（luò）地方（fāng）案。

       五、明确“怎（zěn）么用”。平（píng）台公（gōng）司以对（duì）标引（yǐn）领管理变革，促使企业向外（wài）看、向上看，将（jiāng）对标作为识别变革机会、促（cù）进（jìn）变革落地的重要工具，将对标融入战略落地推（tuī）动（dòng）关键（jiàn）领域的核心能力由“点（diǎn）”及（jí）“面”整体提升。

建立指标，完善长（zhǎng）效对标管理机制

       根据集团统一部署，六家二级公（gōng）司分别（bié）根据各自情况，将深化、量化、目标化融入对标（biāo）工作。主（zhǔ）要（yào）在两个方（fāng）面展开：一（yī）是从行业层面，与（yǔ）行业的主要指标进行对标，按照远超行业平均值、略超（chāo）行（háng）业平均值、略差行业平均值以（yǐ）及远差于行（háng）业平均值等（děng）四种情（qíng）况进行分（fèn）析，评（píng）估所（suǒ）属（shǔ）企业（yè）整体的行业地（dì）位；二是结合指标（biāo）分析情况以（yǐ）及所属企业管理（lǐ）现状（zhuàng）、对标企业的管（guǎn）理表现等信息，针对性地（dì）深化对标提升策（cè）略与举措，明确时间表和交付要（yào）求，实现目（mù）标管理。

       基于（yú）自身行业特点及（jí）发展周期，各二级企业基于规（guī）模、效益、效（xiào）率三个维度（dù），分别建（jiàn）立（lì）了十余（yú）个（gè）一级指标和数十个（gè）二级（jí）指标。基于（yú）公司（sī）整体（tǐ）指标在行业中（zhōng）所处情（qíng）况（kuàng），进一步明确行业地位，同时（shí）深入挖掘每项指（zhǐ）标背后的差距因素，找到管理痛点，打通指（zhǐ）标提升（shēng）的（de）堵点。此外，集团（tuán）还（hái）指导各级（jí）企业建立自身指标（biāo）库及（jí）标杆企业信息库，将对标作为企业长（zhǎng）期的（de）工（gōng）作管（guǎn）理方式（shì），推动管理长效提升。

一体协同，推动管理水平持续提升

       京能集团上下（xià）通过不断完善对标标准，推（tuī）动管理水平持续（xù）提升。集（jí）团分层、分类（lèi）、分（fèn）阶段强化推进方案实（shí）施（shī），将对标内（nèi）容与后（hòu）续改进措施紧密衔接，促进对标（biāo）内容（róng）、对（duì）标（biāo）方法、对标效果的一体化协同。

       深（shēn）入挖掘分析，识别潜在（zài）问题（tí），把存在的短板和弱项（xiàng）细化（huà）、实化（huà）、具体化，进而分解为精确的专业化要素指标，对（duì）方案进行优化拓展（zhǎn），实现集（jí）团、平台公司、三级单位的全（quán）面覆盖，确保对（duì）标措施可（kě）操作，对（duì）标效果可（kě）量化，对标过程可检查。建（jiàn）立健（jiàn）全（quán）组织（zhī）运行机（jī）制、指导督（dū）促机制、评价（jià）激励（lì）机制，统筹（chóu）全集团上（shàng）下形成强有效的合力，形（xíng）成（chéng）对标提升行动的工（gōng）作闭（bì）环，集中力（lì）量（liàng）实现管理（lǐ）体（tǐ）系和管理能力的突破。

       在对标提（tí）升行动中，集团公司更侧重于统筹规划、顶层设计和系统集成（chéng），加大日常调研和指导力度，深度（dù）挖掘内（nèi）外部优秀管理实践成果，以体（tǐ）系（xì）化（huà）架构建设思维（wéi），通过在（zài）线培训，现场交流、指标调研（yán）、标（biāo）杆（gǎn）分享（xiǎng）等（děng）多种形式的交流（liú）活动，引导支持各单位推进系统能力提（tí）升。

       各产业平台企业侧重于打造专业领（lǐng）域的体系和能力（lì），探索最佳实（shí）践，发挥典（diǎn）范引领，实现重点突破。集团各层级单位（wèi）应参照重（chóng）大项目管控模式，借（jiè）鉴专业咨询机构的先进经验，积极拓展国内外行（háng）业先（xiān）进视野，引（yǐn）入创新管理（lǐ）模式和（hé）理（lǐ）念（niàn），对对标（biāo）提升行动的进度、质量、风险（xiǎn）等开展全方位管控，防止制度与执行“两（liǎng）张（zhāng）皮”等问题。同时，同步（bù）构建常态化（huà）的督查（chá）督办（bàn）机（jī）制，推动各项保障机制在对（duì）标提升行动各级（jí）组织机构落实落地，动态跟踪总体目（mù）标和任务节点的（de）进展情况，及时纠偏，解决问题，统筹（chóu）推进。

       自开展对标世界一流管理提升行动以来（lái），京能集团经济效（xiào）益显著提升，集团公司与全（quán）国企业及（jí）能源行业对（duì）标处于全国中上游（yóu）水平，在中国企业（yè）500 强排名中列第 197 位（wèi），在全（quán）国地（dì）方能源类企业中综合实（shí）力位列前三（sān），连（lián）续三年在北京（jīng）市（shì）国资委业绩考核中位（wèi）列 A 级（jí）企业。