在国企改革（gé）三年（nián）行（háng）动收官之际（jì），党的二十大报告对国（guó）资国企改革发（fā）展提出（chū）了新使命新任务。如何在国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革三（sān）年行（háng）动的成果之上，进一步落实（shí）新使命新任务，成为当（dāng）前国资国企的最重要工作。

对此，国务院国资委和国资国（guó）企进一步深化改革，持续推进政策落实（shí）落（luò）地，以高质量党（dǎng）建引领保障高质量发展（zhǎn），大力提（tí）升（shēng）企业核心竞争力（lì），加快（kuài）建设世（shì）界一流企业，展现国资国企新担当。

体制机制改（gǎi）革走深走实

“在我们单位，董事（shì）会（huì）定战略、作决策、防风险的功能作用已充分凸显。”南方（fāng）电网深圳供（gòng）电局（jú）董事会（huì）秘书（shū）魏前虎对改革带来的（de）治理（lǐ）之变（biàn）深有感（gǎn）触。

南方电网（wǎng）通过“一（yī）张表（biǎo）”明确131个权责事项（xiàng），清（qīng）单之外（wài）无权力，通过“一（yī）个范（fàn）本”将（jiāng）党（dǎng）的领导落实（shí）到全（quán）系统，让“谁来行权”“有哪些权”“怎么行权”等一目了然。

国企改革三年（nián）行动以来，从全面完成“党建入（rù）章”、绝大多（duō）数企业制定了党委（党组）前置研究（jiū）讨论重大经营管（guǎn）理事项清单，到全（quán）面完成公（gōng）司制改制，基本（běn）实现董事会应建（jiàn）尽建和外部董事占多数，国有企业各治理主体权责法定、权（quán）责透明、协调运转（zhuǎn）、有效制衡的治理机（jī）制正在形（xíng）成，中国特色（sè）现代企业制度更加成熟定型。 

如何进一（yī）步激（jī）发（fā）活力动力？抓住（zhù）劳动、人（rén）事、分配三项制度改革（gé）这个“牛鼻（bí）子”，国资国企锚（máo）定“管理人员能上能（néng）下、员工能进能出、收（shōu）入能增能减”目（mù）标（biāo），全（quán）面推行经理层成员任期（qī）制和（hé）契约化（huà）管理，加快（kuài）建立和实施市场（chǎng）化用（yòng）工制度（dù），健全激励（lì）约束机制（zhì）。 

中核集团（tuán）的顶尖科学家拿最高工资，百万年薪（xīn）的超过14人。中核集团（tuán）100%实现公开招聘，创新推行以（yǐ）标准（zhǔn）工时（shí）为（wéi）基础的管理部门员工量化考核工（gōng）作法，同级人员奖金分配最大差距达到64%，员工奖金降幅最（zuì）大达到28%，累计建立各类中（zhōng）长期激励计划110个，覆盖成员单位（wèi）137家。 

国（guó）务院国资委11月6日发布的《中（zhōng）央企业高质量发展（zhǎn）报告（gào）（2022）》显示，围绕“管理（lǐ）人员能上能（néng）下”，截至2021年底，97.3%的中央企业子企（qǐ）业（yè）经理（lǐ）层成员签订契约，覆盖经理层（céng）成员（yuán）11万人，管理人员竞聘（pìn）上岗比例达42.9%；围绕（rào）“员（yuán）工能进（jìn）能（néng）出”，截至2021年（nián）底，中央企业新进（jìn）员工（gōng）99.5%采用公开招聘方式，末（mò）等调整和不胜任（rèn）退（tuì）出比例达到4.5%；围（wéi）绕“工资能增能减”，2021年实行全员绩效考核的中央（yāng）企业占比99.3%。 

“全面推进经理层任（rèn）期制和契约化管理，促使（shǐ）企业经理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国（guó）企干（gàn）部（bù）的传统认知，激发和保护（hù）了企业家精神，既是（shì）国有企业深化改革的（de）主要着眼点和抓手，同时（shí）也将（jiāng）为（wéi）深化（huà）国企（qǐ）改革提（tí）供强大动力（lì）。”长期关注国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革的上海（hǎi）天强管理咨询（xún）有限（xiàn）公司总经理祝波善说。 

据了（le）解，目前三项改革已经在国资国企中大范围破冰（bīng）破（pò）局，未（wèi）来要（yào）进一步推动“三能”机制（zhì）在各（gè）层级企业普遍化、常态化运行。尤（yóu）其是要提高中长（zhǎng）期激（jī）励的覆盖（gài）面、灵活（huó）性和匹（pǐ）配度，将（jiāng）激（jī）励资源（yuán）更大力度向（xiàng）在打造原创技术策源地、建设现（xiàn）代产业链链长、开展关键核心技术攻关等方面发挥重（chóng）要作用的科技创（chuàng）新骨（gǔ）干人才倾斜。 

国有经济布（bù）局全方位优化

在国企改革（gé）三年行动的收官之年，国有（yǒu）经济布局优化（huà）和结构调整（zhěng）的步伐（fá）也（yě）在加快。

继7月12日（rì）13组中央企业专（zhuān）业化整合项目集中签约后，10月31日（rì）又有（yǒu）11组专业化整（zhěng）合项（xiàng）目落（luò）地，既有央企间的协同联动，又有央地（dì）间（jiān）的（de）融合发（fā）展。 着眼于突出主责主（zhǔ）业（yè）、有效解决同质化竞争、推动整体资源配置效率（lǜ）提（tí）升（shēng）的目标（biāo），国务院国资委深入开展央（yāng）企间同一业务或同质业务的整合，中国宝（bǎo）武与中粮集团的战（zhàn）略合作便是其中之一。 

中粮集团党组书记、董事长吕（lǚ）军表示，中粮集团与中国宝（bǎo）武下一步将加强全方位（wèi）战略合作，积极探索专业化整合项目合作，持续增强关键领域（yù）影响力控制（zhì）力。

“在（zài）过往的实践中，深刻认（rèn）识到（dào）‘没有联合重组，就形成不了（le）建设世界一流企业（yè）所需要（yào）的经营规模和竞争优（yōu）势，没有重组（zǔ）后的整合融合，就不可能全面提升管（guǎn）理效率（lǜ）、经（jīng）营效益和企业的（de）市（shì）场影（yǐng）响力（lì）、控制力’。”中国（guó）宝武党委书记、董事长陈德荣说。 

党的十八大以来，尤其是国企改革（gé）三年行动以来（lái），聚（jù）焦主业实业、促进国有（yǒu）资本有序（xù）进退，聚（jù）焦高水平自立自强、勇当原创（chuàng）技术策（cè）源地和现代（dài）产业（yè）链（liàn）链长，国务院国资委一系列改革组合拳推动国有经济布局（jú）结（jié）构实现全（quán）方位（wèi）整体性优（yōu）化（huà）。 

作为重要抓（zhuā）手，战略性重组（zǔ）专（zhuān）业化整合以前所未有的力度推（tuī）进（jìn）。数据显示，近10年，先（xiān）后有26组47家中（zhōng）央企业实施重组（zǔ）整合，新组建、接收企业9家，中央企业（yè）数量从10年前的117家调整至98家。 

现代产业体系（xì）建（jiàn）设也（yě）明显提速。国务院国资委实施现（xiàn）代产业（yè）链链长行动（dòng）计划，遴（lín）选两批（pī）16家（jiā）链（liàn）长企业，不断增强产业链（liàn）供应链韧性和竞争（zhēng）力。中央（yāng）企业还加快处置（zhì）非（fēi）主业、非（fēi）优势业（yè）务和低效无效资产，全面完成“僵（jiāng）尸（shī）”特困企业处置，基本完成剥离企（qǐ）业办社会职能和解决历（lì）史遗留（liú）问（wèn）题。 

未来，国务院国资（zī）委将重点围（wéi）绕“突出实（shí）业（yè）、聚焦主业、做精一业”的目标，从“进、退、整、合”4个方面加大工作（zuò）力度，聚焦重点领域加大国有资本（běn）投资力度，适时研究（jiū）组建服务国家战略（luè）目（mù）标新要（yào）求的新企业，坚决退（tuì）出（chū）非主业、非优势业务资产（chǎn），深入（rù）开展企业间同一业务（wù）或同质业务（wù）的整（zhěng）合。 

建设世界（jiè）一（yī）流企业蹄疾步稳（wěn） 

不管是完善中国特色（sè）现代（dài）企（qǐ）业制度（dù），还是加快国（guó）有（yǒu）经济（jì）布局（jú）优化和结构调整，最终都（dōu）指向了“世界一流企业”这一目标。 

近年（nián）来，国务院国（guó）资委紧紧围绕产（chǎn）品卓越（yuè）、品牌卓著、创新领先、治理现代（dài）的（de）目标要求，加快推进创建世界一流示范（fàn）企业工作，开展对标世界一（yī）流管理（lǐ）提升行动。 

实效如何？用数字说（shuō）话（huà）。数（shù）据显示，进入世界500强的国有（yǒu）企业从2012年的65家增长到2022年的99家，通信（xìn）、电力、建筑等行业企业有关效率指标达到世界（jiè）一流（liú）水（shuǐ）平。一批重大项目和标志性工程成功落地，中国路、中国桥（qiáo）、中国港（gǎng）、中国（guó）车享誉海外。

今年前三季度（dù），中央企业（yè）经济效益稳步增长，累计实（shí）现营业（yè）收入29.0万（wàn）亿元（yuán），同比（bǐ）增长10.9%；累计实（shí）现利润总额2.1万亿元，同比增长5.7%。中（zhōng）央企业年化全员劳动生产率75.5万元/人，同比增长10.2%，营业收（shōu）入（rù）利润（rùn）率7.2%，总体保持在较高水平。 

  按（àn）照国务（wù）院国（guó）资委的（de）部（bù）署，要力争到（dào）2025年前建（jiàn）设一批（pī）在（zài）规模效益上居（jū）于全球领（lǐng）先地（dì）位的一流企（qǐ）业（yè），建设一批在细分行业领域专精（jīng）特新的科技领先（xiān）企业（yè）。